新华社音信开云kaiyun，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治姿色宗旨为下层减负若干端正》（以下简称《若干端正》），并发出告知，要求各地区各部门谨慎恪守执行。

告知指出，姿色宗旨、官僚宗旨是顽瘴痼疾，必须下松手气坚决纠治。下层是贯彻落实党中央方案部署的“终末一公里”，不成被姿色宗旨、官僚宗旨拘谨动作。制定《若干端正》，真切贯彻党的二十届三中全会精神，健全为下层减负长效机制，关于不竭深化拓展整治姿色宗旨为下层减负具有紧要意旨。

告知要求，各地区各部门要严格执行《若干端正》，统筹为下层减负和赋能，切实把下层从姿色宗旨、官僚宗旨拘谨中解放出来，斥地开阔党员、干部积极担当作为，有更多元气心灵捏落实。中央层面整治姿色宗旨为下层减负专项责任机制要按时督促检讨，中央和国度机关各部门、各省级党委和政府在安排部署责任时要踏相识实，党委（党组）要履行好主体包袱，各级纪检监察机关要强化监督执行，确保《若干端正》落到实处。

《若干端正》全文如下。

整治姿色宗旨为下层减负若干端正

（2024年7月30日中共中央政事局会议审议批准

2024年8月6日中共中央办公厅、国务院办公厅发布）

为了深化拓展整治姿色宗旨为下层减负，健全为下层减负长效机制，斥地开阔党员、干部缔造和践行正确治绩不雅，积极担当作为，有更多元气心灵捏落实，制定如下端正。

一、切实精简文献

1.严控文献数目。地点和部门发文严格实行估计料理、总量管控和发文立项轨制，严格适度临时性、配套类、单干类发文。年度践诺发文数目一般只减不增，跨越上年度的应当朝上司党委办公厅（室）书面阐发。议事和洽机构、部门和单元不得向下级党委和政府发布领导性公文或者在公文中惨酷领导性要求。加强日常动态监测，退守以“红头”变“白头”、隆重改便笺、多文合一等方式阴私发文数目料理。

2.晋升文献质地。宝石“短实新”文风，除部署空洞性责任外，地点和部门文献一般不跨越5000字，部署专项责任或者具体任务的文献一般不跨越4000字。文献应当开门见山、直奔主题，扫视惨酷贯彻落实的计谋措施，一般无须领会场地布景、紧要意旨、主要原则等内容，确需领会的应当三言二语；加强携带、落实包袱、组织保险等内容应当致密。配套文献应当奏凯惨酷具体落实措施，不得浮浅照搬照抄上位文献。

3.加强评估审查。地点和部门制发文献应当进行与为下层减负一致性评估，加强计谋性、正当合规性审查，一般不惨酷报送贯彻落实情况、制定配套文献的要求；除特意文献外，文献原则上分歧机构编制、干部配备、工资福利待遇、创建示范、达标、“一票否决”和矍铄包袱状等事项惨酷具体要求。

二、严格精简会议

4.严控会议数目。召开会议严格实行估计料理。法定性、轨制性会议按照商酌端正执行。本系统智商域空洞性责任会议，原则上每年不跨越1次，各级部门召开的业务责任会议能合并的合并、能精简的精简。各级召开日常性会议应当精简求实、适度频次，不错合并研究审议的事项应当合并。对上司精神不刻意搞开会传达不外夜。未经同级党委主要负责同道批准，不得间隙召开直达下层的会议（含电视电话、网罗视频会议），对已奏凯开到下层的，不再层层召开。压减现场不雅摩会、激动会等频次数目。已制发文献的责任事项原则上不再特意开会部署。市县两级党委和政府对年度空洞性会议加大统筹力度，退守年底岁首扎堆开会，较着减少州里（街说念）党政主要负责同道和村（社区）党组织布告、村（居）委会主任参预的会议数目。

5.适度领域规格。严控参会东说念主员范围、层级，只安排与会议主题密切干系的单元参预，不搞层层陪会。合理笃定会议规格，由分担负责同道召集部署的会议，一般不要求下级主要负责同道参会。以部门口头召开的会议，未经同级党委批准，不得要求下级党委和政府负责同道参会。不浮浅以出席会议携带级别对参会东说念主员惨酷相应级别要求，可由分担负责同道参预的会议不要求主要负责同道参会，可由部门负责同道参预的会议不要求党委和政府负责同道参会。中央部门责任会议一般不安排市县及以下单元参会，省级部门责任会议一般不安排县以下单元参会。

6.晋升质地成果。从严落实开短会、讲短话要求，地点党政主要负责同道同期参预的会议一般不同期谈话，主要负责同道谈话或者会议主叙述不跨越1小时，有发言安排的应当适度发言时期，不搞一般性责任申诉、表态。安排分组盘问的会议，会期原则上不跨越1天半，其他会议一般安排半天以内。能选拔电视电话、网罗视频姿色召开的会议，可不迫临开会。

三、统筹轨范督查检讨考核

7.严格估计和备案料理。中央和国度机关各部门拟开展的触及地点党委和政府的空洞性督查检讨考核事项，按年度估计执行，原则上每部门不跨越1项，同类事项应当合并进行，触及多部门的应当连合开展。加大对部门内设机构和行业系统开展督查检讨考核的统筹力度，未经报备不得开展。估计外确需开展的应当一事一报。不得打包报估计、执行搞拆分，不得以调研之名行督查检讨考核之实，调研完了不得作为考核问责的依据。不在部门文献、携带谈话等中设定督查检讨考核事项。中央和国度机关部门开展的督查检讨考核事项，一般不要求地点层层配套开展。每年齿首、年中，对拟实地开展的督查检讨考核事项加强统筹治愈优化，错开时期和地点。除救急类的安全坐褥、当然灾害防治外，每个省全年平均每月摄取中央和国度机关部门实地督查检讨考核不跨越端正次数，市县乡三级摄取上司实地督查检讨考核次数，由省级党委参照作出端正。省市县加强对本级督查检讨考核事项的估计和备案料理。

8.修订方式方法。上司部门到地点督查检讨考核调研，不得动辄要求见主要负责同道，不得频频要求下层填表格报材料。不得将取得携带同道批示以及在刊物和媒体刊发著述信息、告诫作念法等作为督查检讨考核内容。不把是否开会发文、拍照留痕、制作学习札记等作为评判责任优劣的设施，不得责任刚部署就安排督查检讨考核。督查检讨考核原则上不召开动员会、反应会。对督查检讨考核完了，应当以相宜方式进行反应，留足整改时期。落实“三个永别开来”，统筹作念好追降低责和容错纠错责任，不得以问责代替整改，未经端正方法、事实未查清之前分歧干部进行追降低责，退守问责泛化、浮浅化。压减考核绸缪，压缩提供材料的翰墨量，卓绝考核要点，不层层加码，不“乘车”建立考核内容。不得间隙建立“一票否决”和矍铄包袱状事项，不得通过矍铄承诺书、第三方评估、悠闲度测评、挂牌督办等方式变相建立考核事项。不得按月度、季度频频搞名次通报。不得以通报名次的姿色变相进行考核。考核应当化繁为简，不搞“千分制”。

9.严控对下层督查检讨考核总量。省市县三级党委和政府应当合理统筹对下层的督查检讨事项，不得向吞并地点反复安排督查检讨事项，不得就吞并事项层层对吞并地点开展督查检讨，退守多头近似、迫临扎堆。县及以下单元的扫数考核事项合并开展，对县、乡、村的考核分别由市、县、乡调治组织实施，其他单元不只独开展考核。

四、轨范借调干部

10.不向县及以下单元借调干部。上司机关、单元原则上不得从县及以下单元借调干部。不得以责任专班、奴婢学习、通常磨练等口头变相借调干部。

11.严控向市及以上单元借调干部。上司机关、单元从市及以上单元借调干部，应当聚焦责任急需，从严适度数目。确需借调的，应当经本单元党组（党委）审批容许后，报同级党委组织部门备案。借调时期一般不跨越6个月，罕见情况需要延期的，延永劫期一般不跨越6个月，并应当提前征得派出单元和本东说念主容许。

五、轨范政务移动互联网讹诈方法料理

12.计帐整合面向下层的政务讹诈方法。中央和国度机关部门原则上最多运转1个面向下层的政务移动互联网讹诈方法（以下简称政务讹诈方法），填表报数交材料功能一般不向下延迟到县级；现存多个政务讹诈方法到下层的，应当迟缓计帐压减整合。各地区对面向县以下单元的政务讹诈方法进行计帐整合。不得间隙向下层要数据材料，需要下层填表报数交材料的，原则上应当通过省级平台报送并推动数据分享，约略通过系统自动生成或者分享获取的数据材料，不再要求下层报送、终了同类材料“最多报一次”，不得再要求近似报送纸质材料，部门不得要求另行报送。市县级政务讹诈方法的填表报数交材料功能，应当迟缓与省级平台相应功能整合调治。

13.严格成立料理。严格政务讹诈方法立项审核，并纳入调治时期监管，未经信息化步地审批部门批准，不得新建。行业系统已建有调治政务讹诈方法的，应当向地点洞开干系权限，激动垂管系统与地点平台互联互通，地点不再近似成立。除安保、救急等罕见场景端正外，其他种种政务讹诈方法不得建立打卡签到、积分名次、统计在线时长等强制性功能。

14.退守功能异化。不得强制扩张下载使用政务讹诈方法，不得考核通报用户装置使用率，不得强制要求按时登录等。不得把政务讹诈方法异化为责任考核日常化、督查检讨线上化的主要载体，不得将点赞量、网罗投票数、转发量、学习时长等作为考评依据，非必要不得强制要求下级和下层单元通过政务讹诈方法上传责任相片、视频和轨迹等。

六、轨范了了下层权责

15.建立健全职责清单。省级党委和政府指导土产货区容身践诺建立健全州里（街说念）履行职责事项清单并开展计帐轨范，加强清单动态料理，推动责权一致、责能一致。村（居）委会照章履行职责，不得将村（社区）作为行政国法、城市料理、招商引资等事务的包袱主体。加强对“某长制”、网格员等的统筹轨范，不得间隙新增事项。

16.完善清单外事项准入轨制。未经省级党委和政府调治部署，不得将未列入清单的职责事项私自向州里（街说念）下放或者选拔授权、奉求等姿色变相下放，不得间隙以落实属地料理、矍铄包袱状、领会下达绸缪、考核验收、轨制上墙等方式将责任任务和包袱转嫁州里（街说念）、村（社区）。对已下放的事项进行计帐轨范，下层处治进军需要且能有用相连的事项连接保留，同步下放干系资源；专科性时期性强、经评估无力相连的事项实时调整上收。得当通过市集化方式提供的村（社区）世界服务事项，可照章购买服务。

17.轨范责任机制、挂牌和领会事项。精简整合党政机关和群团组织设立的种种村（社区）责任机制，未经省级党委和政府批准，不得要求村级组织设立种种携带小组、委员会、责任站、协会等责任机构并挂牌、配备力量。省级党委和政府调治端正村（社区）挂牌数目、称呼和样子，除法定挂牌外不得加多。党政机关和群团组织不得要求村（社区）出具劳苦法定依据的领会事项，原则上取消金融机构、社会组织等要求村（社区）出具的领会事项。

18.照章依规笃定下层信访责任职责。不得浮浅以信访数目的若干评价下层信访责任，对也曾复核的信访事项和也曾照章终结的涉法涉诉信访事项，不进行名次、通报、考核、问责，使下层将更多元气心灵放到推动矛盾排查化解、珍贵民众正当权力上来。

七、轨范创建示范和达标行为

19.精简种类数目。大幅减少各式创建示范和达标行为，未经批准不得新增创建示范和达标行为以及“城市”、“之乡”、“基地”等授牌定名行为。市县级党政机关和群团组织以及州里（街说念）不开展创建示范行为。不搞创建完了名次。

20.珍视创建示范实效。创建示范行为不得脱离地点资源资质条目和产业发展践诺，不得搞“通顺式”、“造假式”、“一阵风”，分歧氛围营造概要求，不影响民众平素坐褥糊口。参与创建示范行为的单元应当宝石揣时度力工作，根绝挥霍，不得举债搞创建。创建示范行为不得收取用度，不得以搞合营、拉辅助等方式变相收取用度。

21.鄙人层不搞达标行为。各级党政机关以及群团组织、国有企功绩单元、社会组织等不得开展以州里（街说念）、村（社区）、学校为对象的达标行为。对现存的达标行为进行计帐，也曾开展的期满后自行取消。

各地区各部门应当严格执行本端正，建立整治姿色宗旨为下层减负专项责任机制，党委（党组）切实履行主体包袱，党委（党组）布告带头执行并捏好贯彻落实，实时纠治土产货区本部门存在的卓绝问题。中央和国度机关各部门应当带头落实。本端正的贯彻落实情况作为侦察巡察、新闻公论监督等的紧要内容。对违背本端正的追降低责，对典型问题赐与公通畅报。

本端正由中央办公厅负责解释，自觉布之日起扩张。此前发布的商酌端正，凡与本端正不一致的，按照本端正执行。